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【對話新國企】保利集團徐念沙:新時代保國利民新征程

發布時間:2019-03-14

2019年全國兩會期間,國務院國資委新聞中心、國資小新、國資委網站聯合人民網等媒體推出“對話新國企·智造高質量”系列網絡訪談。3月8日,全國政協委員、 中國保利集團有限公司黨委書記、董事長徐念沙做客訪談節目。聚焦制造強國戰略、創新驅動戰略等在中國經濟轉型升級過程中的機遇和挑戰,探討中央企業在其中的新舉措、新成就。

推進混改創新機制 激發企業活力

近年來,國企改革市場準入開放力度加大,民資外資參與熱情高漲。徐念沙表示,在新形勢下,保利集團將按照國資委的部署要求,引入合適的投資者參與企業混改。

徐念沙認為,當前混合所有制的難點在于創新,國有企業不會“一混就靈”,只有解放思想,勇于擔當,才能見到成效,實現混改的初衷。他進而解釋說:“大家的期望不僅僅是資產的混合,還希望在管理形式上有所體現,在企業管理和決策上擁有話語權。”

如何讓不同所有制的優勢在國企混合所有制中得到實現和體現,徐念沙認為股東會是一種好的解決辦法。“不斷融入新的股東代表,特別是不同所有制成份的股東代表。以保利為例,每作一項決策的時候,一定要考慮充分其他股東的意見。”此外,徐念沙還列舉中國聯通、中石化的例子,表示股東會正在發揮越來越多的重要作用。

今年政府工作報告中提出,“加強和完善國有資產監管,推進國有資本投資、運營公司改革試點,促進國有資產保值增值。積極穩妥推進混合所有制改革。”徐念沙相信,隨著各家央企的改革,以及市場化進程的逐步深入,以上目標都將逐步實現。

作為國企改革的試點企業,保利集團近年來動作頻頻,包括中國保利集團與中國輕工集團、中國工藝(集團)實施重組、保利地產與保利置業整合、并購中航地產、劃轉保利能源、試點國有資本投資公司等。

談到保利集團的試點經驗及資本的運營時,徐念沙表示,重點加強了融資、投資、風控、考核四大功能建設,確保資金融得進、投得出、管得住、收得回,形成有效的投資運營模式。他介紹說,“保利資產的整合有以下幾種形態:一種是國務院國資委將中央企業資產無償劃轉給保利集團,一種是市場行為的劃轉。但無論是哪種整合行為,目的都是為了公司能夠更好的發展,以此達到“1+1大于2”的目的。無論哪種形態,我們的目標就是把當初整合的目的和初衷做好。”

多措并舉 實現科學化結構性去杠桿

中央經濟工作會議在強調“要堅持結構性去杠桿的基本思路”的同時,也提出要穩金融、穩投資。對保利集團而言,徐念沙強調“去杠桿要科學”,主要包括以下幾個方面:

一是強化投資管控。嚴禁超越財務承受能力的投資行為,高負債企業不得實施推高負債率的項目。

二是完善金融風險防范機制。對金融投資、私募基金、融資租賃、小額貸款等業務開展定期跟蹤檢查,建立風險報告制度,謹慎選擇業務合作對象,控制投資額度,嚴控風險敞口。嚴格遵守金融衍生業務套期保值原則,禁止任何形式投機行為。

三是盤活現有存量性的低效、低能的資產,比如壓降兩金,對提高資金的使用效率,降低負債有幫助。

四是用好各種金融工具。創新融資方式,通過股權、債券、低風險金融衍生品等多種方式,優化債務結構,嚴控有息負債規模和資產負債率。

提案呼吁企業在“穩就業”上發揮重要作用

今年兩會上,徐念沙尤其關注“穩就業”問題,他認為,企業要增強穩就業的責任感和使命感,積極履行社會責任,在“穩就業”上發揮重要作用。

徐念沙委員建議,一要加強業務創新,優化配置人力資源。要注重向實體經濟、高質量制造業轉型升級,創新業態和商業模式,提供多種形式的就業崗位,通過建立創新機制、就業基金等方式,支持自主創業。企業不能不負責任的推向社會,謀劃創新業務的同時,也要謀劃和促進人力資源的合理流動,同步優化,合理配置人力資源,實現人力資源結構性平衡。

二要提升職工交流轉崗的承受力,減少人力資源流動的摩擦系數。要加強教育引導,使職工理解交流轉崗的必要性,減少摩擦失業。通過創新培訓內容和方式,使職工接受培訓成為常態,提升職工素質和技能,可以在更廣的領域實現再就業,增強職工就業及職業轉換能力,提高職工安置時的就業率。

三要加大政策傾斜力度,將減稅降費政策措施落到企業。要認真落實各項穩就業措施,增加政策的針對性、可行性、有效性,抓好落實。對于能夠振興實體經濟,推動制造業高質量發展,促進就業的產業、企業,落實稅費優惠和獎勵,支持企業發展、擴大規模,提升企業吸納就業的能力。

四要發揮工會組織作用,推動相關工作落實。工會要發揮積極作用,三向發力,督促政策到位,監督企業落實穩就業責任,協助企業穩就業,引導職工學會維權,確保職工得到合理安置或補償,為實現穩就業目標提供有力支撐,體現中國特色社會主義優勢。

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